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枣庄市科学发展现场观摩会召开,陈伟做重要讲话

信息来源:互联网     时间:2014-12-13 19:24:53     阅览:14331人次
  
  12月8日至11日,全市科学发展现场观摩会召开,主要检阅今年以来各区(市)、枣庄高新区落实科学发展综合考核体系和项目建设情况,对新常态下推动枣庄持续健康发展有关工作进行安排部署。

  会议分重点项目观摩和集中开会两个阶段,与会人员首先对各区(市)、枣庄高新区重点项目现场进行了观摩;11日下午,在市政大厦召开集中会议。市委书记、市人大常委会主任陈伟出席并讲话,市委副书记、市长张术平主持会议。市政协主席邓滕生,市人大常委会第一副主任蒋英建,市委副书记梁宪廷出席。市委常委周杰华、张宝民、王邵军、秦元祥、高一、马金栋、董沂峰、孙欣亮、易卫东及市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员;各区(市)委书记、区(市)长,枣庄高新区管委会主任;市直各部门主要负责人;有关大企业主要负责人等参加会议。

  陈伟谈到,与以往相比,这次现场观摩会有三个新变化:一是形式内容有变化,更具导向性。采取“1+X”模式,“1”即科学发展综合考核体系,“X”即项目;“1”是总纲、是导向,“X”服务“1”、体现“1”。二是项目选择有变化,更具全面性。在观摩产业项目、民生项目的同时,新增了党建项目、地方提升指标项目。三是考核评判有变化,更具科学性。市考核办依据科学发展综合考核体系,对1~10月份各区(市)的定量考核指标进行模拟打分;各区(市)对共性指标排名前列的工作进行了交流。

  陈伟充分肯定了各区(市)的工作,并对重点项目进行了点评。他指出,通过三天半的观摩,大家普遍感到,各区(市)围绕科学发展综合考核体系这个“指挥棒”、“风向标”,在项目建设方面各有千秋、各有亮点,特别是一些新项目、续建项目,让人眼前一亮、为之振奋。今年经济下行压力很大,形势比预计的难,困难比预想的大,成绩比预料的好。与往年相比,各级各部门克服了种种困难,经济发展、教育实践活动、社会稳定、党的建设等各项工作也都取得不错的成绩。这充分表明,我市干部队伍素质是高的、觉悟是好的、抓发展的积极性是强的,是一支讲政治、顾大局、能奉献、能打硬仗的队伍。

  陈伟强调,要适应新常态、探索新途径,解决好“往哪走”的问题。要深刻领会习近平总书记关于新常态的重要论述,按照省委、省政府积极开拓保持经济社会持续健康发展新途径的部署要求,结合枣庄实际,进一步理清思路、凝聚共识。在速度上,要顺应经济隆起需要,只要是实实在在的速度,有质量有效益的速度,绿色健康安全的速度,能发展多快就发展多快。在结构上,要顺应财税体制改革方向,坚决打好转方式调结构攻坚战,调整三次产业结构,推动产业从“二三一”向“三二一”转变;调整工业内部结构,改造升级传统产业,培植壮大战略新兴产业。在动力上,要顺应枣庄转型发展需要,把改革创新和经济文化融合作为新的经济增长点,稳妥推进各项改革,破解城市转型中的深层次矛盾和体制机制性障碍;实施创新驱动战略,加大人才培养引进力度,发挥企业主体作用,提升区域发展竞争力;加速经济文化融合,深入挖掘我市特色文化资源,多上一批文化产业大项目、好项目,为转型发展增添新动力。要顺应科学发展综合考核导向,强化抓党建是最大政绩的意识,一心一意谋发展,聚精会神抓党建;把创新社会治理摆在更加突出的位置,最大限度增加和谐因素,为发展营造良好环境。

  陈伟要求,要牢牢抓住项目建设这个总抓手,解决好“怎么走”的问题。一是在项目导向上,要围绕国家产业政策上项目,对允许的、鼓励的,加强对接,积极争取,搞好包装;对过剩的、落后的、禁止的,该整合的整合,该淘汰的淘汰,该关停的坚决关停。要围绕财税体制改革上项目,认真研究税制改革对我市的影响,多上能为地方带来更多税收的项目。要围绕枣庄转型发展上项目,在工业提质、服务业扩容、新型城镇化、基础设施、民生、党建等方面上一批好项目、大项目。二是在项目建设方式上,坚持引进一批,创新招商模式,围绕优势产业、特色产业开展定点招商、专业招商;坚持续建扩建一批,依托现有企业和项目,扩大生产规模,向多个领域滚动发展;坚持盘活一批,结合国有老工业企业改革改制,利用原有资产新上项目,变“包袱”为“财富”;坚持上市一批,支持更多优秀民营企业到“新三板”募集资金。三是在项目建设保障上,要加强要素支撑,做好土地、资金、环境容量等方面的工作;强化法治思维,把项目建设纳入法治化轨道,决策程序、招投标、征地拆迁要依法合规;优化营商环境,继续抓好行政审批制度改革,为企业发展、项目建设建立“绿色通道”;增强担当精神,主动帮助解决项目建设中的实际难题,推动项目早竣工、早见效。

  张术平指出,今年以来,全市经济社会发展呈现出“缓中趋稳、稳中有进”的基本态势。当前,宏观经济运行步入了中高速增长的新常态,全市上下要认清形势、坚定信心,以忠于职守、勇于担当、敢于作为的精神状态,凝心聚力抓好各项工作落实,努力完成年初确定的各项目标任务。下一步,要着力抓好六个方面的工作:

  一要下大气力抓招商引智。要找准优势抓招商,各区(市)、枣庄高新区要结合自身发展定位,在产业基础、生态环境、人力资源等方面挖掘潜力、发挥优势,有针对性地谋划、包装一批产业项目,积极开展精准招商、务实招商,努力招引一批龙头、骨干和上下游企业;要瞄准大企业抓招商,发挥市内现有大企业的主体作用,鼓励以商招商;要立足园区抓招商,培育一批特色鲜明的产业集群和产业基地,支持枣庄高新区、滕州经济开发区创建国家级园区;要拓宽思路抓招商,着力破解土地瓶颈、环境容量瓶颈和融资难题;要切实抓好人才引进培养工作,坚持招商与引智相结合,为转型发展提供强大智力支撑。二要坚定不移抓改革。进一步简政放权,加快建设“四清单、一平台”为主要架构的行政权力运行体系,促进市场主体更好更快发展;深化农村改革,加快农村土地承包经营权确权登记颁证,规范农村土地合作社以及各类合作社的发展;加快事业单位改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化;推进价格改革,建立健全主要由市场决定价格的机制;深化收入分配制度改革,推进机关事业单位工资和养老保险制度改革、公务用车制度改革;深化财税体制改革,优化财政支出结构,加强政府债务管理;加快金融体制改革,完善金融服务体系;深化投融资体制改革,提高财政资金使用效益;深化企业改革,抓好市属工业企业改革改制的扫尾和后续工作,推进个转企、规下转规上、规上企业股份制改革。三要积极稳妥抓棚改。按照控制增量、消化存量、提升质量的原则,加快回迁安置工作;积极争取棚改政策性资金,化解建设资金投入难题;强化质量意识,落实建设、设计、施工、监理等参建企业及项目负责人的终身质量责任,严把施工许可和竣工验收关口,规范建筑市场秩序。四要毫不放松抓大气污染防治。狠抓煤量控制、扬尘治理、废气整治和绿化提升,出重拳、用猛药,严执法、求实效,坚决打好大气污染防治攻坚战。五要全力以赴抓重点项目。强化对今年“双百工程”的督导,坚持分类推进,确保赶上时间进度、完成投资计划;抓紧谋划明年的“双百工程”,以重点项目建设带动产业转型升级,为长远发展积蓄后劲;提前做好百件惠民实事的征集工作,增强做好民生工作的针对性和实效性。六要统筹兼顾抓好年终岁尾各项工作。开展好“回头看”,确保全面完成各项工作任务,积极“向前看”,合理确定明年经济社会发展的计划盘子;加强经济运行的分析监测和组织协调;抓好今冬明春农业生产;做好扶贫帮困工作;抓好党政机关办公用房的清理整改工作;深入开展“打非治违”专项整治,确保安全生产和社会稳定。

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